一是要发挥不同层级政府规划引导作用，二是要发挥城市群的协商机制，从顶层设计上对 这种有可能造成的资源重复配置或资源浪费的现象进行整体战略部署。

　　另外，居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。

最后特色小镇要走产城融合的发展道路。